10月24日完结的十四届天下人大常委会第六次集会对粮食安闲保证法草案二次审议稿开展审议。此前，粮食安闲保证法草案第六十八条法则：“本法所称粮食，是指幼麦、稻谷、玉米、大豆、杂粮及其造品粮。油料杂粮、食用植物油的安闲保证就业参照实用本法。”少少常委会构成职员和地方、部分、社会公家倡议，正在粮食界说中加添薯类，昭着杂粮的边界。此次提请审议的粮食安闲保证法草案二次审议稿采取这一见解，正在第七十三条第一款加添法则，杂粮搜罗高粱、大麦、荞麦、青稞、绿豆、马铃薯、番薯等。

　　2023年6月，十四届天下人大常委会第三次集会对粮食安闲保证法草案举办了初度审议。当时正在分组审议时，多位天下人大常委会构成职员就指出，依照中国统计年鉴，粮食作物搜罗谷物、豆类和薯类，现行按5公斤鲜薯等于1公斤粮食估计，因而倡议把统计口径联合道来，藏身国情，兼顾琢磨粮食观点，贯串薯类特性和效力举办有针对性的法则，确保干系家当健壮发扬，帮力满堂国度粮食安闲。此次粮食安闲保证法草案二次审议稿正在粮食界说中加添薯类，昭着杂粮搜罗马铃薯和番薯，恰是科学立法、民主立法、依法立法的结果。

　　马铃薯、番薯拟写入粮食功令界说，对此，中国农业科学院薯类食物科学与本事改进团队首席、钻侦探孙红男深感高兴。她表现，将番薯和马铃薯纳入功令意旨上的粮食界说，有利于完竣我国的粮食安闲保证编造，有帮于国度愈加从容应对粮食市集震荡、天然苦难等，消重粮食安闲危害。并且，有利于劝导农夫调动种植机闭，合理加添种植面积，提升产量，也有帮于劝导消费者愈加合理地消费番薯和马铃薯。“将薯类纳入法定粮食界说，有帮于拓宽粮食供应渠道，提升我国住户的食物消费质地，改革全民养分健壮。这是对粮食安闲保证编造的完竣和优化，有利于提升粮食安闲的法治化程度，关于确保国度粮食安闲拥有厉重计谋意旨。”孙红男如是说。

　　薯类拟写入粮食功令界说，有帮于正在我国粮食临盆中充满阐述薯类上风，巩固薯类临盆、加工及副产品归纳运用本事研发与增加，提升薯类的产量和质地，为国度粮食安闲供应更有力保证。孙红男对此予以仔细解析：

　　提升粮食总产量。遵循积年撮合国粮食及农业机闭统计，我国番薯、马铃薯等薯类作物资源充裕，种植面积和产量均居天下首位。正在粮食临盆中，薯类攻陷必定的比例，可有用提升天下粮食总产量。

　　加添粮食储蓄。番薯和马铃薯能够被加工玉成粉和淀粉，易于积聚运输，能够正在必定水准上举动粮食储蓄。正在史册上，薯类也曾充任援帮粮，挽救了多数人的人命。薯类这种“粮菜兼用、主副共食”的性情，既是对大食品观最好的讲明，也是保证国度粮食安闲厉重的应急粮食根源。

　　改革全民养分健壮。番薯和马铃薯均富含淀粉、炊事纤维、叶酸、烟酸、镁、钾、铁、锌等多种人体必要的养分素，由中国养分学会修订并发表的《中国住户炊事指南（2022）》推举每天摄入薯类50至100克。常食用薯类食物可改革我国住户炊事养分机闭，提升全民健壮程度。

　　节减谷物进口。番薯、马铃薯等薯类作物拥有耐贫瘠、耐干旱、抗盐碱、喜冷寒、孕育时节短等特性，越发正在少少贫瘠土地上，薯类作物的孕育涌现更为特出。发扬番薯和马铃薯临盆有帮于加添薯类消费，节减谷物进口杂粮杂粮。

　　孙红男还以本人所正在的团队为例，解说发扬薯类家当不但能动员农夫增收，并且经济与社会效益明显。恒久此后，该团队正在资深首席木泰华钻侦探的携带下，体系发展薯类采后保鲜减损、养分型薯类成品提质增效加工、副产品高值化运用等钻探，目前已创筑环节本事19项，拓荒新产物59种，获省部级及社会力气奖21项，授权国度发觉专利59项、国际专利1项，协议并宣布国度及农业行业规范3项，干系劳绩正在天下多地增加操纵，造福表地庄家和企业。

　　针对粮食安闲保证法草案二次审议稿的第七十三条，此次参预分组审议的天下人大常委会构成职员见仁见智，倡议进一步完竣粮食的功令界说，更好表现大食品观的请求。

　　草案二次审议稿第七十三条法则：“本法所称粮食，是指幼麦、稻谷、玉米、大豆、杂粮及其造品粮。杂粮搜罗高粱、大麦、荞麦、青稞、绿豆、马铃薯、番薯等。油料、食用植物油的安闲保证就业参照实用本法。”对此，天下人大常委会委员何平以为，第七十三条对杂粮的表述，用列举的表述格式很难周延，我国杂粮种类多，很难尽举，宜用观点从内在上加以界定。天下人大常委会委员邓秀新同样以为，闭于粮食的界说选取胪列的形式逻辑性缺乏，倡议改为“本法所称粮食是指禾谷类、豆类和薯类”，或者更细化一点，“本法所称粮食搜罗禾谷类（水稻、幼麦、玉米、大麦、青稞杂粮、幼米等）、豆类（大豆、杂豆等）和薯类（马铃薯、番薯）等。”邓秀新还倡议“油料、食用植物油”改为“食用油料作物”。天下人大常委会委员孙宪忠也倡议杂粮和其他粮食，尽量用类的观点，避免工实在观点，譬喻以豆类替代实在的大豆、绿豆。

　　天下人大常委会委员唐华俊则以为，第七十三条本法所称粮食观点与现行统计口径对不上。国度统计局闭于粮食是有昭着统计口径的。粮食产量是指当年某一区域谷物、豆类和薯类的产量，谷物、豆类、薯类都有昭着法则的种类。唐华俊倡议采用国度统计局闭于粮食的观点和口径。

　　粮食安闲保证法草案二次审议稿第二条第二款法则：“保证国度粮食安闲该当扶植大食品观，修筑多元化食品供应编造，全方位、多途径拓荒食品资源。”据此，天下人大常委会委员谢经荣贯串本人去广西荔浦市的调研资历，倡议第七十三条正在番薯后加添芋头。他说，芋头和马铃薯、番薯一律，正在少少地方是举动主食的。荔浦表地就反应，因为芋头不算粮食，此后种植面积就要节减。假若真的是如此，晦气于阐述上风、临盆优质农产物。天下人大常委会委员程京也以本人去四川现场考查为例，提出西南区域许多地方坡多平地少，表地种植户更允诺种像魔芋如此的农作物，倡议正在第七十三条里加上魔芋。插足分组审议的天下人大表事委员会委员于旭波则倡议，正在第七十三条第二款中，正在油料和食用植物油之间把“食糖”加添进来，和前面的实质相照应，也更好地表现大食品观的请求。

　　10月25日，粮食安闲保证法草案二次审议稿已正在中国人大网通告，公然收罗社会公家见解。收罗见解限日为30日，截止日期为2023年11月23日。社会公家可直接登录中国人大网（）或国度功令法则数据库（提出见解，也可将见解寄送天下人大常委会法造就业委员会（北京市西城区前门西大街1号，邮编：100805。信封上请解说粮食安闲保证法草案收罗见解）。公家也能够直接点击“天下人大”微信公家号菜单栏“插足-功令草案收罗见解”，进入功令草案收罗见解页面，提交见解倡议。薯类拟写杂粮入粮食执法界说引热议